La alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca, celebra la designación de Zaragoza como Ciudad Europea Accesible 2026 y reivindica que el premio reconoce un modelo construido de la mano del movimiento social de la discapacidad. En conversación con 𝒄𝒆𝒓𝒎𝒊.𝒆𝒔 𝒅𝒊𝒂𝒓𝒊𝒐 subraya que las entidades han tenido un papel “decisivo” en cada avance y que sin su empuje este reconocimiento “no habría sido posible”. Defiende que la accesibilidad es una política estructural y no negociable, y avanza que su gobierno mantendrá el rumbo. “La accesibilidad no es un lujo, es la condición necesaria para que los derechos se hagan efectivos”, afirma con rotundidad.
Zaragoza ha sido distinguida como Ciudad Europea Accesible 2026. ¿Qué significa realmente este reconocimiento para la ciudad y para su gobierno y qué ámbito considera que ha pesado más en la decisión del jurado europeo?
Este premio supone un reconocimiento muy importante al trabajo de todo el Ayuntamiento de Zaragoza, los funcionarios responsables de todas las áreas y las entidades representantes de las personas con discapacidad, pero también una enorme responsabilidad. Nos sitúa en el mapa europeo y confirma que una ciudad, con compromiso político, trabajo y escucha puede liderar políticas de accesibilidad al nivel de las grandes capitales mundiales. Creo que lo que más ha valorado el jurado es que Zaragoza no presenta una actuación aislada, sino un modelo integral, transversal a todas las áreas del Ayuntamiento. Un proyecto que, partiendo de la Ordenanza de Accesibilidad, abarca, a través del Plan Estratégico y los planes sectoriales tanto urbanismo, transporte, vivienda, comunicación, cultura, servicios públicos, servicios sociales, deporte, participación ciudadana, o cualquier otro ámbito de Gobierno. Asimismo, ha pesado mucho que todo avance sobre discapacidad se realiza de la mano de las entidades representantes, mediante una estructura que es la Mesa de Accesibilidad, en la que participa CERMI y sus entidades, así como representantes de personas mayores y todas las áreas del Ayuntamiento. Es esa la estructura, una Ordenanza Municipal de Accesibilidad con el nuevo Plan Estratégico, la Mesa de Accesibilidad para canalizar la participación, y la Oficina de Accesibilidad abierta a personas, entidades y empresas.
Zaragoza no presenta una actuación aislada, sino un modelo integral y transversal que abarca todo el Ayuntamiento
El premio destaca que Zaragoza ha integrado la accesibilidad en su estrategia urbana. ¿Qué decisiones políticas o presupuestarias han sido clave para llegar hasta aquí?
La clave ha sido convertir la accesibilidad en una política de ciudad. La aprobación de la Ordenanza Municipal, elaborada con una amplia participación social, estableció obligaciones claras para todas las áreas municipales. A partir de ahí hemos respaldado estas decisiones con recursos estables. De esta forma, su alineamiento con la Agenda Urbana es lógico, natural.
Esto se plasma claramente con decisiones como el incremento de las ayudas a rehabilitación accesible de viviendas, la renovación de la flota de autobús no solo eléctrica y sostenible, sino también con los máximos criterios de accesibilidad, la ampliación del convenio para el taxi accesible, la creación de cambiadores inclusivos públicos, o mejorando y ampliando los parques infantiles inclusivos, entre otras. También hemos aprovechado con eficacia los fondos europeos para impulsar actuaciones urbanas con criterios de accesibilidad universal, y nuestros proyectos emblemáticos, como la Nueva Romareda, tienen la accesibilidad y la participación de las entidades representantes de la discapacidad como pilar principal, desde el diseño.
Imagen de la alcaldesa de Zaragoza en el momento de su intervención en el acto de entrega en Bruselas, Bélgica
Uno de los elementos valorados es la participación de las personas con discapacidad. ¿Cómo se ha estructurado esa colaboración y qué cambios concretos ha provocado?
La participación de las entidades y de las propias personas con discapacidad ha sido esencial. Creamos la Mesa de Accesibilidad, donde están representadas CERMI y las entidades representantes de las personas con discapacidad, expertos, personas mayores y personal municipal de todas las áreas. Es un órgano permanente de diálogo y seguimiento, para presentar proyectos e incluir la perspectiva de la discapacidad, o para recibir sugerencias y hacer seguimiento de la situación urbana. Gracias a este trabajo conjunto hemos redactado la Ordenanza y el Plan Estratégico, se están diseñando los planes sectoriales, y planteamos proyectos de mejora, o compartimos y recibimos los puntos de vista de la discapacidad sobre las posibilidades de implementación de mejoras accesibles.
“La accesibilidad no es un lujo, es la condición necesaria para que los derechos se hagan efectivos y para que las personas con discapacidad puedan vivir de manera independiente”
¿En qué áreas reconoce que todavía existen barreras significativas en Zaragoza y cómo piensa el Ayuntamiento abordarlas durante este periodo?
Aún quedan barreras en zonas históricas, en particular en edificios residenciales antiguos, donde hay portales sin ascensor, aceras estrechas y desniveles. Nuestro compromiso es que la protección patrimonial sea compatible con la accesibilidad. Seguimos trabajando para reforzar las ayudas para adaptar viviendas y portales, ampliar itinerarios peatonales adaptados, que todas las reformas de calles sean accesibles (más de 300 actuaciones para hacer calles accesibles en dos años) y aplicar los planes sectoriales del Plan Estratégico con objetivos concretos y medibles. Además, evaluaremos los avances cada cinco años para asegurar una mejora continua. Aparte, continuaremos impulsando la accesibilidad cognitiva, y crearemos medidas para apoyar a la mejora accesible de comercios y empresas de la ciudad.
Transporte, vivienda y espacio público son puntos críticos para la vida independiente. ¿Qué avances destacaría y qué compromisos nuevos puede anunciar?
Zaragoza cuenta hoy con una red de transporte totalmente accesible. El tranvía, los autobuses y el taxi accesible disponen de elementos de diseño universal. Hemos incorporado sistemas de información sonora y visual, incluido Navilens en todas las paradas de autobús y en el tranvía, máquinas expendedoras y sistemas de pago completamente accesibles, plataformas a cota cero y señalización accesible. El taxi accesible ofrece miles de viajes mensuales a precio de billete de bus y ampliamos las plazas de aparcamiento reservado. Por supuesto, siempre hay mejoras posibles, pero estamos continuamente estudiando cómo aplicarlas, y escuchando y compartiéndolas con las entidades.
En vivienda hemos reforzado como nunca las ayudas para instalar ascensores y adaptar interiores de viviendas, portales y espacios comunes. En espacio público seguimos creando itinerarios accesibles, pasos adaptados, semáforos acústicos, señalización luminosa innovadora para aportar seguridad, parques inclusivos y nuevos aseos y cambiadores públicos, incluidos aseos para personas ostomizadas.
La accesibilidad digital se ha convertido en un pilar para la inclusión. ¿Cómo asegura Zaragoza que sus servicios y comunicados públicos son accesibles para todas las personas?
Nuestra sede electrónica y las principales webs municipales cuentan con certificaciones de accesibilidad y con un sistema de gestión que permite corregir incidencias de forma continua. Tenemos, y seguimos adaptando más y más documentación municipal a lectura fácil, estamos instalando pictogramas en diferentes servicios, siempre está disponible la interpretación en lengua de signos. Asimismo, la web, preparada para lectores de pantalla, cuenta con herramientas de voz, los videos siempre pueden estar subtitulados, y muchas otras medidas. Por supuesto, a la par estamos formando al personal municipal para mejorar la comunicación accesible y realizamos auditorías periódicas de nuestros portales y aplicaciones.
El reconocimiento llega en un contexto europeo donde se alertan riesgos de retrocesos en derechos. ¿Qué mensaje envía Zaragoza a Europa sobre la importancia de blindar estas políticas?
Desde luego, en Zaragoza no ha habido ni va a haber ningún retroceso de derechos. En el caso de la accesibilidad, es una cuestión básica para la igualdad de oportunidades, que es prioridad política de este Gobierno. No es un añadido ni un lujo. Es la condición necesaria para que los derechos se hagan efectivos y para que las personas con discapacidad puedan vivir de manera independiente. Pero también para las personas mayores, para las familias con hijos pequeños, para las embarazadas, para turistas y personas que no hablan español… Para toda la ciudad. Zaragoza demuestra que es posible blindar estas políticas con ordenanzas sólidas, participación real y financiación suficiente. Aprovecho para reclamar que las instituciones europeas sigan apoyando a las ciudades, con financiación directa por ejemplo para ayudas a la rehabilitación de viviendas, porque somos el nivel de gobierno que más transforma la vida cotidiana de las personas, quienes estamos más cerca y mejor conocemos sus problemas y necesidades.
Quiero que este premio sea primero un impulso para que todos los zaragozanos se sientan orgullosos y continúen teniendo en mente la importancia de la accesibilidad, pero también que se traduzca en mejoras concretas en la vida diaria de las persona
¿Qué impacto desea que tenga este premio para la ciudadanía y para el tejido empresarial y turístico?
Quiero que este premio sea primero un impulso para que todos los zaragozanos se sientan orgullosos y continúen teniendo en mente la importancia de la accesibilidad, pero también que se traduzca en mejoras concretas en la vida diaria de las personas. Que cualquiera pueda moverse con más autonomía, acceder a servicios e información sin barreras y participar plenamente en la ciudad. Asimismo, para el tejido empresarial es una oportunidad. La accesibilidad es un valor añadido que mejora la competitividad, sobre todo en comercio y hostelería. Y refuerza el atractivo turístico de Zaragoza como destino inclusivo, con servicios, rutas y equipamientos accesibles.
¿Cómo piensa Zaragoza inspirar a otros municipios españoles? ¿Habrá transferencia de conocimiento, programas piloto o alianzas?
Zaragoza está dispuesta a compartir su experiencia. Lo hemos hecho ya, y seguimos ofreciéndonos. Queremos acompañar a otros municipios en la elaboración de sus ordenanzas, sus planes estratégicos y sus proyectos, compartir las buenas prácticas que funcionan en redes nacionales y europeas y estamos abiertos a impulsar programas piloto y alianzas en ámbitos como vivienda, deporte inclusivo y accesibilidad digital. La idea es que lo que funciona en Zaragoza pueda adaptarse a otras realidades.
Las entidades sociales han tenido un papel decisivo. Sin su empuje y su conocimiento este premio no habría sido posible
¿Qué papel atribuye a las entidades sociales aragonesas y cuál será su rol durante 2025 y 2026?
Ha sido total. Las entidades sociales han tenido un papel decisivo. Sin su empuje y su conocimiento este premio no habría sido posible. Han participado en la redacción de la Ordenanza, del Plan Estratégico, están creando los Planes Sectoriales, nos aportan ideas y proyectos, y ya han aportado para que desarrollemos proyectos que hoy son referencia. Durante los próximos años, encabezados por CERMI Aragón, seguirán siendo protagonistas en la Mesa de Accesibilidad, en la evaluación de las políticas y en la difusión de la importancia de que la accesibilidad llegue al mundo comercial y empresarial, como ya hacen. También las queremos en la proyección externa de Zaragoza como ciudad accesible. Su papel será crucial.
¿Puede citar un proyecto reciente del que se sienta especialmente orgullosa?
Es difícil quedarse con uno solo. Como he comentado, el nuestro es un proyecto de ciudad, no basado en uno u otro avance, sino en el enfoque completo. La Ordenanza en sí fue un proyecto, aprobado por unanimidad; el Plan Estratégico de Accesibilidad Universal también. No obstante, si hablamos de cuestiones más tangibles, estoy muy orgullosa de proyectos como la sala multisensorial Entre Luces del Museo Pablo Gargallo, de que la Nueva Romareda vaya a ser completamente accesible. También las reformas de calles recientes, completamente accesibles desde el diseño. Por supuesto, también los casi 40 nuevos parques infantiles accesibles que mejoran la vida de la infancia con discapacidad, y complementan los servicios de infancia del ayuntamiento, en particular el refuerzo que estamos realizando en la educación infantil para niños con discapacidad, de la mano de entidades sociales especializadas de la ciudad, y los centros de tiempo libre y ludotecas. Finalmente, estoy muy orgullosa de nuestro servicio de teleasistencia, completamente accesible, y el servicio de ayuda a domicilio, que ayuda a personas mayores y con discapacidad a extender su autonomía y evitar la institucionalización.
Mi compromiso personal es que la accesibilidad siga siendo una prioridad política durante todo mi mandato
Por último, ¿qué compromiso personal asume como alcaldesa para que Zaragoza mantenga y refuerce este estándar en Europa?
Mi compromiso personal es que la accesibilidad siga siendo una prioridad política durante todo mi mandato. Garantizaré recursos, continuaremos exigiendo que todos los nuevos proyectos sean accesibles desde el diseño y mantendré un diálogo constante con las personas con discapacidad y sus entidades representantes. Entiendo que es la forma de hacerlo correctamente, y la Comisión Europea y el jurado del Access City Award así lo han reconocido. Me comprometo a rendir cuentas de forma transparente y a impulsar un modelo estable y evaluable. Quiero que dentro de unos años Zaragoza siga siendo un referente europeo no por un premio, sino por la calidad de vida real de quienes viven aquí. Que seamos, entonces, la ciudad con mayor calidad de vida de Europa para todas las personas.
Imagen del equipo consistorial del Ayuntamiento de Zaragoza celebrando el reconocimiento
Desde 2010, el Premio Ciudad Europea Accesible —el galardón de la Comisión Europea (junto al Foro Europeo de la Discapacidad)— ha reconocido a decenas de ciudades por sus políticas de accesibilidad. En la edición 2026, la mayor distinción ha recaído en Zaragoza como primera clasificada, mientras que Valencia obtuvo el segundo premio y una mención especial por su sistema inclusivo de preparación ante emergencias
Por: Gema Piñeiro
Fuente: CERMI
